由海關(guān)總署牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等組成的聯(lián)合驗(yàn)收工作組15日宣布，珠海橫琴新區(qū)通過(guò)封關(guān)驗(yàn)收，這標(biāo)志橫琴具備全島封關(guān)運(yùn)作的條件。橫琴新區(qū)將在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行“分線管理”的特殊通關(guān)政策。
據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)，橫琴新區(qū)按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類(lèi)管理的原則實(shí)施“分線管理”?！耙痪€”指蓮花大橋橫琴口岸，“二線”指橫琴大橋二線通道。
橫琴“分線管理”的通關(guān)模式屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)，突破了傳統(tǒng)意義上的海關(guān)區(qū)域監(jiān)管辦法。拱北海關(guān)介紹，其他的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不允許人員居住，所有貨物、運(yùn)輸工具及人員攜帶行李物品都要接受海關(guān)監(jiān)管；而橫琴新區(qū)實(shí)行的“一線放寬”是指對(duì)貨物在稅、證方面的適度放寬，“二線管住”就是要對(duì)一線放寬的東西在二線管住，比如從一線進(jìn)來(lái)的保稅、免稅貨物經(jīng)二線銷(xiāo)往內(nèi)地，就要按照進(jìn)口貨物辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，照章征收關(guān)稅，驗(yàn)核進(jìn)口配額、許可證。二線設(shè)立“申報(bào)通道”和“無(wú)申報(bào)通道”，除保稅、免稅、入?yún)^(qū)退稅貨物外，其他貨物、車(chē)輛和人員都可以經(jīng)無(wú)申報(bào)通道進(jìn)出橫琴。從二線卡口進(jìn)出橫琴島，除攜帶或承載島內(nèi)保稅、免稅、退稅貨物外，本島居民、游客和車(chē)輛可以自由進(jìn)出，正?；顒?dòng)不受影響，但海關(guān)可以抽查。
橫琴新區(qū)二線之內(nèi)，對(duì)港澳人士、港澳企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙對(duì)接，對(duì)粵港澳形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作新格局影響巨大。
