【香港商報訊】記者陸紹龍報道：至2009年8月，國務(wù)院正式頒布《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。橫琴開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略。2009年1月，時任國家副主席習(xí)近平代表中央宣布開發(fā)橫琴島。4年多來，橫琴學(xué)習(xí)借鑒世界先進地區(qū)和港澳經(jīng)驗，開創(chuàng)了十項「全國率先」，正在逐步走出一條具有鮮明橫琴特色的「融匯大陸體制精華、兼具港澳發(fā)展特色」的體制機制創(chuàng)新之路。
金融、旅游和商務(wù)服務(wù)成三大亮點橫琴位于珠海市南部，珠江口西岸，面積106平方公里，是澳門現(xiàn)有面積的3倍多，與澳門一河之隔，港珠澳大橋通車后將成為內(nèi)地唯一同時與港澳路橋相連的國家級新區(qū)。
記者從橫琴新區(qū)管委會了解到，橫琴三大產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，已引進和在談世界500強企業(yè)38家，國內(nèi)500強投資項目45家；引進總部企業(yè)638多家。金融業(yè)、旅游業(yè)和商務(wù)服務(wù)已經(jīng)成為橫琴高端服務(wù)業(yè)的「三大亮點」。
開創(chuàng)國內(nèi)「十大率先」
記者還了解到，橫琴新區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒世界先進地區(qū)和港澳經(jīng)驗上，開創(chuàng)了十項「全國率先」，正在逐步走出一條具有鮮明橫琴特色的「融匯大陸體制精華、兼具港澳發(fā)展特色」的體制機制創(chuàng)新之路。
一是全國率先開展商事登記改革。6月30日起，推出商事登記改革2.0版本－－推行企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、國地稅稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證「四證聯(lián)辦」。四證一章于2個工作日內(nèi)即可同步發(fā)放，最快半個工作日出齊證照。二是全國率先開展司法改革，率先落實「法官員額制」、「全面取消案件審批制」并實行主任檢察官制度。三是率先成立廉政辦，率先推行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報公示制度。四是全國率先構(gòu)建由決委會、管委會、咨委會組成的「三位一體」的管理模式。五是率先打造「三規(guī)合一」的規(guī)劃國土管理體制，形成了以《發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，以城市規(guī)劃為抓手，以土地規(guī)劃為后盾，以專項規(guī)劃為支撐的規(guī)劃管理體系。六是成為全國首批人才管理改革試驗區(qū)。七是在國內(nèi)首次以清單形式向社會公開市場主體違法經(jīng)營行為（工商行政管理類），企業(yè)只要輕觸鼠標(biāo)，就可快速查詢到經(jīng)營的「雷區(qū)」和「紅線」。八是啟動金融創(chuàng)新，率先開展跨境金融業(yè)務(wù)，率先啟動本外幣兌換特許機構(gòu)刷卡兌換業(yè)務(wù)，首發(fā)銀聯(lián)多幣種IC卡。九是率先打造「誠信島」，《橫琴新區(qū)「誠信島」促進辦法》正式出臺印發(fā)，在商品溯源、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、先行賠付等方面構(gòu)筑全流程監(jiān)管體系。十是率先構(gòu)建與港澳相仿的政策體系，對符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄和特殊人才目錄的企業(yè)和個人，在企業(yè)所得稅和個人所得稅方面基本與港澳持平。
十大建設(shè)見成效
四年多來，橫琴從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)項目全面推進。一是澳門大學(xué)橫琴島新校區(qū)建成移交，今年9月全面搬遷。二是總投資135.8億元的珠海橫琴市政基礎(chǔ)設(shè)施項目基本建成，一次性規(guī)劃建設(shè)長達33.4公里的全國最長的「共同管溝」投入使用。三是長隆國際海洋度假區(qū)項目全面建成開業(yè)，累計接待游客600萬人次，預(yù)計全年接待游客總量超過900萬人次。四是十字門中央商務(wù)區(qū)建設(shè)進展良好，珠海國際會展中心10月份投入啟用。五是中電投多聯(lián)供燃氣能源站主體已經(jīng)建成，一號機組點火成功。六是二線通道和監(jiān)管查驗設(shè)施建設(shè)完成，順利通過國家部委的驗收，并已實現(xiàn)封關(guān)運作。全國首個電子圍網(wǎng)正式啟用，全國首個「分線管理」創(chuàng)新型通關(guān)監(jiān)管模式落地。七是啟動橫琴口岸綜合交通樞紐建設(shè)，一線過渡期口岸主體工程已全封頂，正進行內(nèi)部裝修。八是含有1077套住房的橫琴新家園建設(shè)完成，556戶2000多名橫琴島居民遷入新居。九是橫琴新區(qū)小學(xué)、幼兒園進展順利，今年底即可建成。十是220千伏「3C綠色電網(wǎng)」琴韻變電站建設(shè)完成，不停電檢修等關(guān)鍵技術(shù)達到了國際領(lǐng)先水平。
