昨天，珠海橫琴新區(qū)“二線”通道正式封關(guān)運(yùn)作，成為我國首個(gè)實(shí)施口岸“分線管理”通關(guān)模式的特殊監(jiān)管區(qū)域。封關(guān)運(yùn)作后，國家賦予橫琴各項(xiàng)優(yōu)惠政策將得到落實(shí)，成為真正意義上的“特區(qū)中的特區(qū)”。
市委書記李嘉出席啟動(dòng)儀式。
“分線管理”模式下，橫琴與澳門之間設(shè)定為“一線”，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”，并實(shí)行“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”。
“從今天開始，橫琴新區(qū)符合條件的企業(yè)和貨物，可以享受一線保稅和免稅、二線入?yún)^(qū)退稅、出區(qū)選擇性征稅、橫琴企業(yè)之間貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅等一系列優(yōu)惠政策?！惫氨焙ｊP(guān)關(guān)長李藍(lán)雪說。
珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長黎慶翔說，作為新生事物的“分線管理”，不僅是橫琴開發(fā)的利好，也是廣東申報(bào)自貿(mào)區(qū)的前奏。
橫琴“分線管理”模式與上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”模式大體相同，是一項(xiàng)“準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)”的政策設(shè)計(jì)。國務(wù)院2009年在《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》和2011年在《關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》中兩次予以明確，今年5月，國家聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)橫琴二線通道、環(huán)島監(jiān)控項(xiàng)目完成驗(yàn)收。
橫琴開發(fā)4年多來，固定資產(chǎn)投資平均每三天投入一億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，政策體系已基本完善，在全國率先推出商事登記改革、率先探索“三規(guī)合一”等一批重大改革舉措，一系列先行先試的創(chuàng)新政策相繼出臺(tái)，趨同港澳的國際化，法制化的營商環(huán)境初步形成。
目前，橫琴二線共設(shè)有客貨分流的六類35個(gè)卡口通道，利用電子圍網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智能卡口控制、環(huán)島智能視頻監(jiān)控、電子聯(lián)網(wǎng)賬冊監(jiān)管等先進(jìn)科技手段，海關(guān)對(duì)進(jìn)出區(qū)客車、貨車、貨物、旅客和環(huán)島實(shí)行全天候、全方位、智能化有效監(jiān)管，確保正常通關(guān)。
海關(guān)在保留抽查權(quán)的前提下，除對(duì)攜帶或承載島內(nèi)保稅、免稅、退稅貨物實(shí)施監(jiān)管外，本島居民、游客和車輛可以自由進(jìn)出，正常活動(dòng)不受影響。
省口岸辦主任吳軍說，橫琴新區(qū)地理位置特殊，集成了國家賦予的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，封關(guān)運(yùn)作后不但有力地促進(jìn)粵港澳更緊密合作，也為廣東下一步申報(bào)粵港澳自由貿(mào)易區(qū)起到關(guān)鍵性的促進(jìn)作用。
市委常委、橫琴新區(qū)黨委書記劉佳表示，橫琴新區(qū)的軟硬條件都已成熟，“分線管理”政策作為一條“含金量最高、創(chuàng)新度最廣、關(guān)注度最高”的政策之一，關(guān)乎未來橫琴開發(fā)大局。
省財(cái)政廳副廳長歐斌、副市長張強(qiáng)出席啟動(dòng)儀式。
