肩負深化改革、擴大開放的橫琴,對外合作頻有新動作,引人注目。
10月19日,橫琴駐墨西哥經(jīng)貿代表處在墨西哥城正式掛牌;11月5日,橫琴駐西班牙經(jīng)貿代表處揭牌;11月12日,駐香港經(jīng)貿代表處揭牌成立;11月18日,橫琴又與烏拉圭明確互設經(jīng)貿代表處……僅1個月的時間便敲定4個代表處,這是一種橫琴“加速度”。
駐點招商、精準招商。這種“加速度”,帶來的是招商、開放的“升級”。從“周游列國”到設立境外代表處駐點聯(lián)絡,橫琴開啟招商引資引智引技的精準、駐點模式,通過發(fā)揮國內國際經(jīng)濟聯(lián)動效應,將有利于更好利用兩個市場、兩種資源,為下一步的發(fā)展凝聚更多的資本、人才、技術等創(chuàng)新資源。
同時,這些代表處體現(xiàn)的一個突出特點是強調與葡語、西語系國家的合作,強調與港澳的深度合作,橫琴在擴大開放、參與“一帶一路”建設的重點區(qū)域版圖愈見清晰。
升級:把對接平臺搬到投資者“家門口”
橫琴與墨西哥,橫琴與西班牙,遠隔重洋,如今因為代表處的“駐點”,將兩地的“心理距離”一下子縮短,橫琴對外招商的精準度也進一步加強。
據(jù)了解,橫琴新設的幾個駐外代表處都負有宣傳推介與招商引資雙重職能。代表處將深入當?shù)?,一方面積極宣傳橫琴的投資和營商環(huán)境,在國際資本市場打響橫琴這一國際品牌,一方面通過在當?shù)嘏e辦研討會、招商推介會等活動,精準定位目標投資者,加深在經(jīng)濟、貿易和技術等多方面的了解和合作。
作為新區(qū),招商選資一直是橫琴的工作重點,如今也吸引了眾多優(yōu)質項目的落戶。但客觀而言,此前的對外招商相對零散,一年出國的招商推介并不算多。而在招商團隊離開當?shù)刂?,其他投資需求就無法深度挖掘。
“駐點招商”則解決了這個問題,把對外招商推介、對接的平臺搬到了投資者的“家門口”。中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南教授認為,設立代表處長期駐扎在當?shù)卣猩蹋袃蓚€好處,一是在篩選最合適的資本和人才方面,駐點招商相比出訪招商更加精準,能夠充分和橫琴優(yōu)勢互補,另外一個是便于后續(xù)的跟進服務,在過去強調硬件、政策的營商環(huán)境基礎上,進一步深化人性化的營商環(huán)境,讓投資者更加鎖定合作關系,會深度拓展雙方長期的戰(zhàn)略性的合作。
以橫琴駐西班牙經(jīng)貿代表處為例,該代表處工作人員均具有超過15年的行業(yè)經(jīng)驗,且熟悉中西兩國市場,可面對面為西班牙當?shù)仄髽I(yè)、機構及個人提供橫琴新區(qū)相關招商政策的咨詢和講解,進一步將橫琴新區(qū)“走出去招商”的戰(zhàn)略布局落到實處。
特點:緊盯葡語西語國家構建開放新格局
如果從地域來看,則可以發(fā)現(xiàn)橫琴駐外代表處以葡語、西語系國家為主,這與橫琴參與“一帶一路”建設的策略緊密相關。
澳門在歷史上與葡語系國家聯(lián)系緊密,橫琴毗鄰澳門,具有成為中國與葡語國家交流的中介和橋梁優(yōu)勢。因此,在廣東自貿區(qū)建設的總體方案中,要求橫琴打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體,建設廣東深化與葡萄牙語系、西班牙語系國家經(jīng)貿合作新平臺。
在葡語、西語系國家設立代表處,正是橫琴落實自貿區(qū)建設、參與“一帶一路”建設的重要舉措。
負責橫琴招商引資事務的橫琴發(fā)展有限公司負責人介紹,駐墨西哥代表處將通過與墨西哥當?shù)卣?、企業(yè)、機構等多方面的溝通及合作,使墨西哥等西語系國家的投資者能夠全面地了解橫琴自貿片區(qū)的營商環(huán)境和發(fā)展狀況,從而吸引更多的海外企業(yè)及個人來橫琴投資。
專家認為,通過設立海外辦事處,橫琴可以直接與葡語、西語國家面對面溝通,走出去把投資者引進來,從外貿合作拓展到投資、技術等更廣闊的領域,從而促進廣東深化與葡萄牙語系、西班牙語系國家經(jīng)貿合作新平臺的建設。
橫琴新區(qū)黨委副書記葉真表示,橫琴接下來還要在智利、巴西設立代表處,未來也將構建中拉博覽會、中拉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中拉企業(yè)交流互動平臺等三大合作平臺,充分發(fā)揮自貿區(qū)改革開放“先行先試”以及澳門與葡語系國家緊密聯(lián)系的獨特優(yōu)勢,努力構建與拉美、加勒比國家共同體的經(jīng)貿合作平臺。
張光南認為,中國和廣大拉美國家都屬于新興經(jīng)濟體,經(jīng)濟貿易具有互補性,橫琴駐拉美辦事處應該加強推動中拉在金融服務、基礎設施工程、跨境電子商務、文化產(chǎn)業(yè)等方面的合作,利用巴西桑巴文化、足球文化、狂歡節(jié)文化等異域文化,在橫澳兩地打造嘉年華活動,同時通過舉辦體育培訓和賽事等加強與葡語國家的文化體育交流,促進橫琴與澳門加快世界旅游休閑中心建設進程。
特點:依托“內部人”深耕港澳合作
促進粵港澳的深度合作,是橫琴自貿區(qū)建設的重要使命,也是此前橫琴開發(fā)建設的重點,取得較為明顯的成效。
截至10月底,橫琴自貿片區(qū)登記注冊港澳企業(yè)1040家。今年前10個月,全區(qū)新增登記注冊企業(yè)6913家,其中新增登記注冊港澳企業(yè)859家,實際新增港澳企業(yè)數(shù)同比增長217.6%。
橫琴在對外開放的大勢中,發(fā)出了深耕港澳合作的信號。此前,橫琴已與澳門建立了多渠道的常態(tài)溝通機制,并在澳門設有聯(lián)絡處,促進琴澳兩地的合作。如今,這種駐點的合作機制也延伸到了香港。
據(jù)橫琴招商中心相關負責人介紹,以往香港人在橫琴注冊公司,需多次往返香港、橫琴兩地,非常不便。而經(jīng)貿代表處成立后,港人港企足不出港便可與專業(yè)招商人員面對面交流,在港即可提交在橫琴注冊公司需提供的資料,享受一站式服務,既省時又省心。同時,駐港聯(lián)絡處還可成為境外投資機構和項目了解橫琴自貿區(qū)的橋梁,提高橫琴在海外資本市場的知名度及影響力,深化粵港深度融合,未來亦可吸引更多的香港乃至國際優(yōu)秀企業(yè)落戶橫琴。
在省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員鄧江年看來,此前,橫琴雖毗鄰香港,但由于地處珠江西岸,區(qū)位優(yōu)勢相對不明顯,和香港的經(jīng)貿聯(lián)系緊密程度有待提升?!皺M琴自貿片區(qū)以旅游休閑產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和金融服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)定位,正好是香港的傳統(tǒng)強項,通過聘用香港人擔任招商代表,雙方將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補,可以拓展香港經(jīng)濟發(fā)展空間,加快橫琴產(chǎn)業(yè)建設步伐,形成珠港深度融合,在港珠澳經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮示范性建設作用?!编嚱暾f。