7月28日，橫琴自貿(mào)片區(qū)對(duì)外發(fā)布《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《2015年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。后者圍繞五大方面提出61項(xiàng)舉措，擬將橫琴自貿(mào)片區(qū)打造成促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體，建設(shè)廣東深化與葡語系、西語系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)。
據(jù)橫琴自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《總體方案》是對(duì)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的進(jìn)一步細(xì)化，可視為橫琴自貿(mào)片區(qū)接下來的“工作指南”。
61項(xiàng)舉措涉及的五方面分別是構(gòu)建國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境；深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化；強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易功能集成；深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新；增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能。
《總體方案》明確，橫琴自貿(mào)片區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心，營(yíng)造兼具港澳特色與內(nèi)地特點(diǎn)、對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則的國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，支持澳門建設(shè)“一中心一平臺(tái)”（世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)），促進(jìn)港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)葡萄牙語系、西班牙語系國(guó)家開放合作，促進(jìn)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
《總體方案》提出，橫琴自貿(mào)片區(qū)在對(duì)內(nèi)改革方面，將加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新，深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監(jiān)管能力和水平，率先突破、先行先試，為國(guó)內(nèi)改革積累經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)外擴(kuò)大開放方面，將研究制訂針對(duì)港澳投資的短清單，對(duì)比今年統(tǒng)一版的自貿(mào)區(qū)外商投資負(fù)面清單，內(nèi)容壓縮28%；充分依靠澳門中葡商貿(mào)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步開辟與西班牙語系國(guó)家的全方位經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建內(nèi)地與葡語系、西語系國(guó)家貿(mào)易紐帶，打造深化對(duì)外開放新平臺(tái)。
按照《總體方案》的要求，橫琴自貿(mào)片區(qū)將通過先行先試貨物貿(mào)易便利化、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放的制度創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體，建設(shè)廣東深化與葡語系、西語系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)。
