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“南海琴”以創(chuàng)新錯(cuò)位發(fā)展 聯(lián)手提升影響力和輻射力[南方日報(bào)]
發(fā)表時(shí)間:2014-06-20
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       17日下午,南沙前海橫琴重大平臺建設(shè)交流會在珠海市召開,省委常委、深圳市委書記王榮,省委常委、廣州市委書記萬慶良,省委常委、珠海市委書記李嘉出席會議并講話。會前,與會人員考察了南沙新區(qū)、橫琴新區(qū)建設(shè)情況。


      考察結(jié)束后,廣州、深圳、珠海三市召開建設(shè)交流會,這也是繼去年4南海琴在深圳前海首次聚首之后,三大平臺第二次同臺論劍。大家認(rèn)為,南沙、前海和橫琴要在創(chuàng)新上做文章,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,并聯(lián)手提升三大平臺的影響力和輻射力,從而帶動珠三角轉(zhuǎn)型升級。


      “南海琴建設(shè)投資邁大步創(chuàng)新見成效


  17日上午,廣州、深圳、珠海三市領(lǐng)導(dǎo)視察了南沙港、南沙蕉門河中心區(qū)、明珠灣區(qū)、南沙游艇會等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展。當(dāng)天下午,三市領(lǐng)導(dǎo)在橫琴考察,先后參觀了橫琴十字門北片區(qū)會展中心、綜合管溝、金融基地等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)情況。廣州市長陳建華、深圳市長許勤、珠海市長何寧卡及南沙、前海、橫琴三大新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

  作為我省三個(gè)對外開放的重大平臺,去年以來,南沙、前海、橫琴三大新區(qū)建設(shè)取得較快發(fā)展。


  南沙新區(qū)正全力加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。2013年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值908.03億元。201413月,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值202.5億元,同比增長11.6%;固定資產(chǎn)投資55.16億元,同比增長35.9%。廣州市委常委、南沙區(qū)委書記丁紅都說,今年第一季度,南沙新區(qū)投資簽約總額就達(dá)到1323億元,目前有269個(gè)項(xiàng)目在建。預(yù)計(jì)南沙區(qū)今年生產(chǎn)總值將邁過千億大關(guān)。


  前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局局長張備介紹,截至今年530日,前海共吸引入?yún)^(qū)企業(yè)7683家,總投資額5188億元,其中港企投資960億,占比超過18%,未來前海將設(shè)立港人港企辦事窗口,香港企業(yè)可就近在前海辦理注冊。金融業(yè)是前海的突出特色,到今年4月底,前海共注冊金融和類金融企業(yè)3843家,注冊資本3427億元,開展了人民幣資本項(xiàng)目開放等金融創(chuàng)新,促進(jìn)人民幣走出去。


橫琴新區(qū)黨委書記劉佳介紹,在促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元方面,橫琴成立了澳門事務(wù)局,為澳門企業(yè)落戶橫琴設(shè)立綠色通道。目前落戶橫琴的124家港澳企業(yè)中,澳門企業(yè)48家,總投資額44億美元。近年來,橫琴引進(jìn)了多個(gè)重大項(xiàng)目,總投資100億元的海島旅游項(xiàng)目、哈佛麻省總醫(yī)院第一個(gè)海外醫(yī)院、法拉帝最大的海外展銷展覽中心都將落戶橫琴。此外,科技部、廣東省和珠海市三方共建的食品安全國家創(chuàng)新工程也選擇橫琴,將使橫琴率先打造成我國食品安全的綠洲。


       三大平臺發(fā)展在粵港澳合作上作大文章


  17日下午,在結(jié)束了密集考察后,廣州、深圳、珠海三市領(lǐng)導(dǎo)在珠海市召開了一個(gè)簡短的建設(shè)交流會,這也是繼去年4南海琴在深圳前海首次聚首之后,三大平臺第二次同臺論劍。


  王榮指出,廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴三地作為國家的重要戰(zhàn)略平臺,要為廣東發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。王榮說,南沙、前海和橫琴三地要告別在低水平上重復(fù)和競爭的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)分工合作的錯(cuò)位發(fā)展。但有沒有能力實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,關(guān)鍵是在創(chuàng)新上做文章。錯(cuò)位發(fā)展是一種姿態(tài),創(chuàng)新發(fā)展是一種能力。南沙、前海和橫琴三地的發(fā)展顯示,創(chuàng)新發(fā)展的潛力是無限的,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展就可以保證實(shí)現(xiàn)高水平上的錯(cuò)位發(fā)展。


  王榮表示,三地功能定位和發(fā)展規(guī)模上有差別,但在承擔(dān)國家改革發(fā)展的歷史使命、發(fā)揮服務(wù)港澳的作用上是一致的。毗鄰港澳的地域優(yōu)勢是南沙前海橫琴最獨(dú)特的優(yōu)勢,也是區(qū)別于國家其它戰(zhàn)略平臺的特點(diǎn)。在全面深化改革上形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),在粵港澳合作上作出大文章,三地都大有可為。


  萬慶良說,前海、橫琴在體制機(jī)制創(chuàng)新、提升功能和服務(wù)港澳方面都給南沙提供了很好的榜樣。談到體制創(chuàng)新時(shí),萬慶良直言:南沙在體制創(chuàng)新上要有突破,否則就枉為國家級新區(qū),也無法與前海、橫琴站在一個(gè)起跑線上。他強(qiáng)調(diào),南沙應(yīng)以申請自貿(mào)區(qū)為抓手推進(jìn)體制創(chuàng)新,重點(diǎn)在投資貿(mào)易、推進(jìn)負(fù)面清單、港澳居民服務(wù)上取得突破。在談到服務(wù)港澳時(shí),萬慶良也勉勵(lì)南沙要更加奮發(fā)有為,學(xué)習(xí)前海和橫琴的經(jīng)驗(yàn),在粵港澳產(chǎn)業(yè)對接、人才引進(jìn)、社會管理機(jī)制對接上有新突破。


  萬慶良建議,南沙前海橫琴可以開展聯(lián)合招商、聯(lián)合招聘,推進(jìn)干部互相掛職交流,打造南海琴旅游線路,聯(lián)手提升三大平臺的影響力和輻射力,從而帶動珠三角轉(zhuǎn)型升級。


       “橫琴、珠海要學(xué)習(xí)南沙、前海勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?,敢于改革?chuàng)新的精神,善于國際謀劃的能力。李嘉在交流會上表示,當(dāng)前珠海的后發(fā)優(yōu)勢和先發(fā)機(jī)遇疊加,正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,將著力做好三件事:以建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市為總目標(biāo)統(tǒng)攬各項(xiàng)工作;以建設(shè)三高一特現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)打造珠三角新的增長極;以建設(shè)國際宜居城市為目標(biāo),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,努力建設(shè)幸福珠海。而未來橫琴將按照習(xí)近平總書記的要求和國家定位,積極為推動澳門適度多元化作出貢獻(xiàn),在體制機(jī)制方面進(jìn)行一系列探索和創(chuàng)新,在國內(nèi)國際高端要素集聚和對接方面發(fā)揮平臺作用。


  建議

       三地?cái)y手打造海上絲路文化走廊


  作為廣東三大平臺,南沙、前海、橫琴攜手聯(lián)動能做些什么?在17日下午召開的座談會上,與會領(lǐng)導(dǎo)紛紛提到,要推動召開南沙前海橫琴第一次部際會議,推動自貿(mào)區(qū)申報(bào)和港澳居民國民待遇等特殊政策。


  今年1月,為加強(qiáng)對前海、南沙、橫琴開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),國務(wù)院同意建立促進(jìn)廣東前海南沙橫琴建設(shè)部際聯(lián)席會議制度。珠海市委常委、橫琴新區(qū)黨委書記劉佳說,三地應(yīng)共同推動第一次部際會議的召開,加快廣東自貿(mào)區(qū)的申報(bào)工作,同時(shí)爭取港澳居民國民待遇等特殊政策。廣州市委常委、南沙區(qū)委書記丁紅都也提出了類似建議。


劉佳還建議,國家正在推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。廣東是歷史上海上絲綢之路的重要起點(diǎn),應(yīng)加強(qiáng)南海琴三大新區(qū)核心區(qū)文化合作,共同建設(shè)一條21世紀(jì)海上絲綢之路文化走廊,把南海琴串珠成鏈,打造成為引領(lǐng)海洋生態(tài)文化的標(biāo)桿。


  爭取實(shí)現(xiàn)

      “南海琴游艇自由行


  在南沙游艇會,香港霍英東集團(tuán)負(fù)責(zé)人霍啟山介紹,游艇會的會員大部分購買的都是國外游艇,在國內(nèi)航行有限制。希望南沙區(qū)方面能向國家爭取有關(guān)政策,讓港澳游艇能在南沙停泊航行,推動游艇自由行。


這一建議在17日下午的座談會上得到了珠海市委常委、橫琴新區(qū)黨委書記劉佳的支持,劉佳建議三地利用前海南沙橫琴第一次部際會議的契機(jī),爭取政策實(shí)現(xiàn)南海琴游艇自由行。


  花絮

       橫琴地下共同管溝在廣州有姐妹版


  17日下午,三市領(lǐng)導(dǎo)專程考察了橫琴島的地下共同管溝工程。據(jù)了解,橫琴地下共同管溝工程全長33.4公里,管溝內(nèi)集納了將來整個(gè)橫琴島上的供水、供氣、排污、通訊、電纜、供熱、真空垃圾等管道,管溝內(nèi)能開行維修車輛,為目前國內(nèi)最長的地下共同管溝工程。其服務(wù)范圍覆蓋半個(gè)橫琴島,能服務(wù)島上大部分居民區(qū)、生活設(shè)施。


  在聽完有關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹后,萬慶良高興地說:中新知識城也建設(shè)了共同管溝。據(jù)了解,知識城共同管溝貫穿整個(gè)知識城區(qū)域,全長28.5公里。不少參加考察的領(lǐng)導(dǎo)表示,共同管溝能減少拉鏈路,是未來城市建設(shè)的趨勢。