6月28日上午9點整，珠海橫琴新區(qū)“二線”通道正式封關(guān)運作,全國首個海關(guān)電子圍網(wǎng)監(jiān)管正式啟用，這標(biāo)志著國務(wù)院賦予橫琴新區(qū)“分線管理”的創(chuàng)新監(jiān)管模式落地，為橫琴實施各項國家新區(qū)優(yōu)惠政策提供了保障，也為橫琴構(gòu)建澳門產(chǎn)業(yè)多元化平臺奠定了基礎(chǔ)。封關(guān)運作之后，橫琴新區(qū)將成為國內(nèi)最具特色的新區(qū)，成為名副其實的特區(qū)中的特區(qū)。
橫琴新區(qū)“二線”通道位于橫琴大橋南側(cè)、環(huán)島北路北側(cè)，共有35個卡口通道，分6類實行客貨分流管理。按照“一線”放寬、二線管住、人貨分離、分類管理的原則實施“分線管理”。按此模式，橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”， 海關(guān)對貨物在稅、證方面的管理按政策適度放寬。橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理，海關(guān)對一線所放寬的貨物要實施有效監(jiān)管。整個橫琴新區(qū)島不設(shè)置隔離圍網(wǎng)、代之設(shè)置環(huán)島巡查以及監(jiān)控設(shè)施，確保有效管理。
按照此分線管理政策，凡符合條件可享受橫琴免保退稅優(yōu)惠政策的生產(chǎn)加工企業(yè)，可從封關(guān)運作之日起，向海關(guān)辦理企業(yè)注冊登記和相關(guān)手冊備案手續(xù)。根據(jù)海關(guān)對橫琴新區(qū)監(jiān)管辦法，除攜帶或承載島內(nèi)保稅、免稅、退稅貨物外，本島居民、游客和車輛可以自由進出，正?；顒硬皇苡绊?，海關(guān)保留抽查權(quán)。
在出入境檢驗檢疫管理上，國家質(zhì)檢總局也專門為橫琴新區(qū)進行了創(chuàng)新性突破，實行“檢疫”和“檢驗”分離。 把原來在橫琴口岸實施的一般進口貨物的檢驗環(huán)節(jié)從“一線”后撤至“二線”，在“一線”將原來的入境報檢改成實行便捷備案制，確保橫琴口岸高效通關(guān)。
橫琴新區(qū)經(jīng)過四年的開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，政策體系已經(jīng)基本完善，趨同港澳的國際化，法制化的營商環(huán)境初步形成。封關(guān)運作后，橫琴各項優(yōu)惠政策將得到落實，實現(xiàn)真正意義上的“特區(qū)中的特區(qū)”。
